行政处罚决定书
（周）文综罚字〔2021〕f-000051号
当事人:周口市竞技网吧
证照（证件）名称及编号（号码）：营业执照 91411600ma3xc8mmxu
法定代表人（负责人等）：刘志博
住所（住址等）：河南省周口市川汇区五一路与黄河路交叉口
（违法事实和证据）2021年06月29日16时10分至2021年06月29日16时30分，周口市文化广电和旅游局执法人员梁燕(411600056)、王磊（回）(411600024)、苑咪博(411600061)在向现场负责人张兰萍出示执法证件后，对周口市竞技网吧依法进行检查，经检查发现：1、该网吧正常营业中，2、证照齐全，共82台电脑，其中有37台电脑正在计费中，3、经核对发现该网吧03号、09号、16号、23号电脑有4名上网消费者未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息，执法人员当场拍照取证，现场下达了《责令改正通知书》(周）文综改字【2021】第c-000051号，责令其停止违法经营活动，整个检查过程由该网吧负责人张兰萍全程陪同，本次检查于2021年06月29日16时30分结束。
2021年06月29日执法人员填写《立案审批表》（周）文综案立字{2021}f-000051号，立案后，支队指定王磊（回）(411600024)、主办，梁燕(411600056)、苑咪博(411600061)协办。于2021年07月01日09时30分向周口市竞技网吧下达了《调查询问通知书》（周）文综调通字【2021】c-000051-1号，要求当事人提供《营业执照》、《网络文化经营许可证》和网吧主要负责人身份证等有效证件.当事人在收到《调查询问通知书》后于2021年07月02日携带《营业执照》、《网络文化经营许可证》原件和复印件、周口市竞技网吧投资人刘志博授权给张兰萍的委托书、周口市竞技网吧主要负责人张兰萍身份证及复印件到周口市文化广电和旅游局110室接受了调查询问。
以上事实，有以下证据证实：1、文书编号为（周）文综检字〔2021〕c-001329号的《现场检查笔录》。2、文书周口市竞技网吧负责人张兰萍的《调查询问笔录》。3、周口市竞技网吧负责人张兰萍身份证（41**************08）复印件一份。4、周口市竞技网吧投资人刘志博授权给张兰萍的委托书一份。5、周口市竞技网吧《网络文化经营许可证》（编号：411600200165）复印件一份。6、周口市竞技网吧《营业证照》统一社会信用代码：91411600ma3xc8mmxu(1-1)复印件一份。7、照片1：正在营业中的周口市竞技网吧。照片2：周口市文化广电和旅游局执法人员向周口市竞技网吧负责人张兰萍出示执法证件。照片3: 周口市文化广电和旅游局执法人员在周口市竞技网吧收费主机上核对上网人员的身份信息。照片4：周口市文化广电和旅游局执法人员核对电脑机位上网人员的身份信息。照片5：周口市文化广电和旅游局执法人员现场书写《现场检查笔录》。照片6: 周口市竞技网吧负责人张兰萍在《现场检查笔录》上确认违法行为并签字。 照片7：周口市竞技网吧负责人张兰萍在《询问调查笔录》上确认违法行为并签字。
证据一：《现场检查笔录》（周）文综检字〔2021〕c-001329号。照片1、2，3、4执法人员在检查时出示了执法证件，当事人在检查时处于正常营业状态，但当事人未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息. 证据二：张兰萍的《调查询问笔录》、在《调查询问笔录》中她叙述了执法人员在当事人经营场所中检查过程，承认未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的事实，照片7、确认了在《现场检查笔录》（周）文综检字[2021]第c-001329号及《调查询问笔录》上签字属实，与证据一相印证。
本单位认为，当事人未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件或者记录有关上网信息的违法行为, 事实清楚，证据确凿，证据间互为印证，形成证据链,且上述证据来源合法，真实有效。 2021年07月08日已经向当事人下达《行政处罚事先告知书》（周）文综罚告字（2021）第f-000051号、告知其违规事实和证据；处罚内容和有进行陈述、申辩的权利、截止到2021年07月15日当事人没有向周口市文化广电旅游局提出陈述、申辩和听证要求，自动放弃该权利。
（处罚理由和依据）依据《互联网上网服务营业场所管理条例》第三十二条第（三）项：未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的，由文化行政部门、公安机关依据各自职权给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》的规定，应当给予当事人行政处罚。参照河南省《互联网上网服务营业场所管理条例》行政处罚自由裁量权标准：未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的，裁量阶次：轻微违法行为：“未按规定核对、登记5名以下上网消费者的有效身份证件的，给予警告，可以并处5000元以下的罚款”。
（处罚内容）综上，决定给予当事人如下行政处罚:1.警告;2.罚款:伍仟元整(5000元)。
你（单位）应当自收到本决定书之日起十五日内，到周口市财政局非税收入汇缴专户缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项的规定，本机关可每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依据《中华人民共和国行政强制法》第四十六条的规定申请人民法院强制执行。
你（单位）如对本处罚决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向周口市人民政府或者河南省文化和旅游厅申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内直接向周口市川汇区人民法院提起行政诉讼。行政复议或者行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。
逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行本处罚决定，经催告后仍未履行义务的，依据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条的规定，本机关可申请人民法院强制执行。
周口市文化广电和旅游局
2021年07月16日
（本机关将依法向社会公示本行政处罚决定信息）